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GG网络技术分享 2025-03-18 16:19 11
以下是一些建议的项目策划和管理类书籍:
《项目管理知识体系指南》(PMBOK指南)-项目管理协会(PMI)出版。这是一本权威的指导手册,为项目管理专业人员提供了详细的项目管理知识和技能。
《项目管理实践》- Robert K. Wysocki 著。这本书提供了一种实用、基于实践的方法来管理和优化项目,并提供了许多案例研究和实际例子。
《项目管理:计划、执行和控制》- Harold Kerzner 著。这本书提供了全面的项目管理框架和工具,包括项目计划、执行、监控和控制。
《敏捷项目管理》- Mike Cohn 著。这本书介绍了敏捷方法在项目管理中的应用,特别是 Scrum 和 Kanban 方法。
《项目风险管理》- Paul J. Grogan 著。这本书提供了项目风险管理的全面框架,包括风险评估、应对策略和风险管理计划。
《项目质量管理》- Robert L. Brown 著。这本书提供了项目质量管理的全面框架,包括质量规划、质量保证和质量控制。
《项目成本管理》- James P. Lewis 著。这本书提供了项目成本管理的全面框架,包括成本估算、预算编制和成本控制。
《项目时间管理》- Alan Woods 著。这本书提供了项目时间管理的全面框架,包括时间规划、时间表和时间控制。
《项目沟通管理》- David A. O\'Neill 著。这本书提供了项目沟通管理的全面框架,包括沟通规划、沟通实施和沟通控制。
《项目团队管理》- Robert W. Jackson 著。这本书提供了项目团队管理的全面框架,包括团队组织、团队建设和团队绩效评估。
这些书籍可以帮助你更深入地了解项目策划和管理的基本概念、过程和技术。
各县、区人民政府,辽东湾新区,辽河口生态经济区,市政府各部门、各直属机构:
棚户区改造工作是党中央、国务院振兴东北老工业基地重要战略任务,也是一项重大的民生工程和发展工程,为进一步强力推动我市棚户区改造工作,现结合我市实际,提出如下意见:
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求
紧紧抓住国家振兴东北老工业基地有利契机,充分运用国家、省相关政策,采取政府操盘、封闭运作的方式,积极调动社会各级力量,在全市范围内强力推进棚改工作,力争用2—3年时间全面完成我市棚改任务,切实改善民生,推动经济社会持续健康发展。
(二)工作原则
1.政府主导,封闭运行的原则。房地产开发企业不再参与棚户区改造,棚户区改造由政府直接实施,组建建设管理平台,全面开展建设与管理工作。改造工作涉及的资金、土地、建设等要素全程封闭运行。在改善民生的 盘活存量建设用地,实现盈余。
2.统一领导,属地负责的原则。市政府负责全市棚改工作的统一领导,县区、经济区是棚改工作的责任主体,负责所辖区域棚改工作的具体组织实施,并会同相关部门按照全市统一部署,做好资金筹措、手续办理、房屋征收、建设施工、回迁安置等各项工作。
3.科学规划,务实计划的原则。按照城市总体规划及相关专业规划,结合我市县区、经济区经济社会发展水平和财政能力,统筹编制全市棚户区改造规划,指导棚改工作。改造中,合理确定回迁安置位置及年度改造、回迁任务,量力而行、尽力而为,按照轻重缓急逐年实施改造,确保改造工作稳步推进。
4.依法运作,维护稳定的原则。坚持依法履职,严格执行有关土地利用、资金使用、房屋征收、工程建设等法律规定,实现依法改造。结合工作实际,制定相关改造政策,保障群众权益,维护社会稳定。
二、全力做好棚户区改造运行工作
(一)明确运行主体。各县区、经济区直接负责本辖区内棚改工作,具体做好资金筹措、房屋征收、工程建设、回迁安置、社会稳定等相关工作。各相关部门要结合各自职能,配合县区、经济区做好手续办理、沟通协调、监督指导等工作。
(二)坚持规划引领。按照城市总体规划,从群众实际需要出发,坚持集约科学利用土地,充分体现地域特色,统筹包装地块,科学编制棚改地块的控详规划、修详规划,统筹安排回迁楼建设和配套设施,保持较高的规划水平,指导棚改工作。 要严格执行规划,加强监督检查,确保规划落实到位。
(三)明确运行模式。棚户区改造中涉及的资金、土地、建设、管理等要素由政府直接配置,由县区、经济区指定同级建投、金融、国土、征收、执法、住建等部门代表政府统一筹措管理资金、统一提供出让土地、统一拆违征收、统一建设配套、统一回迁管理,全程实行封闭运行。
(四)严把回迁楼建设关。一是严格组织招投标工作。棚改项目建设成本按照市场价格确定,推行清单计价,充分考虑税费、土地出让金等费用,通过招投标最大限度降低建设成本,并保证全市回迁楼建安成本基本统一。引入竞争机制,吸引多家实力强、信誉好、资金雄厚的建筑企业共同参与回迁楼建设。二是严抓建设质量工作。严格执行全程质量监督和旁站监理制度,确保回迁楼建设质量,质量不合格的坚决不予验收。 完善相关配套设施,加大绿化、美化、亮化力度,建设幼儿园、广场、超市、卫生所、警务室等,为群众提供便捷服务。三是做好配建商网建设工作。根据群众实际生活需要科学确定商网配建比例,对社会公开出租、出售,为回迁居民创业创造条件,资金收入纳入改造专户统筹管理使用,主要用于棚改小区物业管理和建设贷款还本付息。四是做好配套保障房建设工作。将回迁楼建设与保障房建设相结合,根据实际需要在回迁小区内预留一定数量的公租房、廉租房,为低保户提供住房保障。五是做好回迁安置工作。根据棚户区改造总体安排,拟定回迁计划,科学确定各年度回迁居民数量,并将回迁安置与房屋征收统筹考虑,形成正确导向。加强对回迁楼分配的管理监督,规范分配程序,公开分配过程,确保回迁楼分配公正公平。六是做好物业管理工作。引导回迁居民依法组建业主管理委员会,选聘物业公司实施物业管理,不断提高回迁小区管理水平,确保回迁居民住得进、住得稳。七是做好存量房处置工作。各县区、经济区要按照统筹谋划、科学处置、保证供给、降低成本的原则,统筹考虑棚改实际,妥善消化存量房,不断提高棚改工作水平。
(五)做好土地运作。一是严格贯彻落实国家对棚改项目用地应保尽保的政策,结合我市土地使用实际,处理好建设用地与非建设用地的关系,科学选择回迁楼建设位置,积极向上争取土地指标,缓解用地指标压力。二是采取招拍挂方式提供回迁楼建设用地,确保回迁楼产权证依法办理。三是科学核定土地出让价格。按照土地即期成本向远期转移的思路,对改造后的剩余土地进行收储,并科学核定棚改项目土地价格,在足够支付改造成本且有盈余的情况下进行土地出让,增加财政收入。
(六)做好建设审批。一是做好规划审批。规划部门依法做好规划手续核发工作,根据项目选址可研报告、选址申请表等材料核发规划选址意见书;根据土地出让合同、项目核准备案文件等材料核发建设用地规划许可证;根据国有土地使用证、建设工程规划许可申请表等材料核发建设工程规划许可证。二是做好立项审批。发改部门根据申请文件、市政府常务会议纪要或市长办公会议纪要等材料核发项目建议书;根据环境影响评价审批意见、社会风险稳定评估报告批复等材料核发项目可行性研究报告;根据申请文件、初步设计草案等材料核发项目初步设计方案及概算。三是做好土地审批。国土部门根据立项批复文件、可行性研究报告等材料核发用地预审批复;根据选址意见书、建设用地规划许可证等材料核发建设用地批准书。四是做好环保审批。环保部门根据建设项目环境保护审批登记表、项目总量确认书等材料核发建设项目环境影响评价。五是做好建设审批和管理。住建部门根据建筑工程施工许可证申请表、建设用地规划许可证等材料核发施工许可证。 做好质量安全等建设管理工作。
三、全力抓好棚户区改造资金筹措、管理、使用与偿还工作
(一)做好资金筹措工作。棚户区改造资金来源于国家开行贷款及国家相关政策性扶持资金,市、县区、经济区要抓住国家振兴东北老工业基地有利契机,充分发挥各级融资平台作用,最大限度向上争取国家开发银行贷款和政策性扶持资金,缓解改造资金压力。市建投公司是棚改国家开发银行贷款借款法人,负责与国家开发银行签订贷款合同及贷款资金的管理。
(二)做好资金管理工作。棚户区改造资金实行专项管理、分账核算。市财政部门设立棚户区改造资金专户,并严格按照相关财务规定做好全市棚改资金的专项管理工作。县区、经济区也要设立棚户区改造资金分户,配合市财政部门做好本辖区内棚改资金的管理工作。
(三)做好资金使用工作。成立由市财政、审计、监察、检察等部门共同组成的城市棚户区改造资金使用联合审查小组,按照各县区、经济区房屋征收及工程建设进度,审查、拨付棚户区改造资金。各县区、经济区要严格按照规定用途使用棚改资金,坚决杜绝将棚改资金挪作它用。
(四)做好资金偿还工作。我市将建立棚改资金本金、利息偿还机制,按照“谁用款,谁还款”的原则,逐级落实还款责任。县区、经济区要建立偿债准备金制度,明确偿债资金来源,每年根据借款合同约定的偿还时限,及时将到期贷款本金和利息拨付至市偿债资金专户。还款资金不能足额到位的,市财政部门将通过扣减相关县区、经济区财力或其他财政性资金予以偿还。
四、全力做好棚户区改造政策落实工作
(一)严格贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)精神,按照相关要求,做好全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造、加快推进棚户区改造等重点政策的落实工作,确保棚改工作顺利进行。
(二)严格贯彻落实国家、省关于对棚户区改造区域周边配套基础设施建设给予信贷支持的相关政策,积极向上争取资金,应争尽争,满足建设需要。
(三)依据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)和住建部、国土资源部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)精神,城市棚户区改造项目安置住房用地纳入土地供应计划优先安排,棚户区改造工程所需新增建设用地应保尽保。
(四)依据省住建厅《关于执行保障性安居工程供电工程优惠政策的通知》(辽住建〔2011〕327号)精神,符合相关规定范围的棚户区改造中的新建民用住宅供电工程建设费优惠10%,在供电工程开工前一次性缴纳供电工程费的,在此基础上再优惠10%。
五、全力做好棚户区改造房屋征收工作
严格贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定,从理顺体制、拆除违建、拟定方案、风险防控、做好确权、依法征收、合理补偿7方面入手,做好我市房屋征收工作。
(一)理顺工作体制。对全市各县区房屋征收机构名称、级别、隶属关系等进行统一规范,设立专门机构,明确专职人员,完善工作机制,实现征收工作统一、规范运行。
(二)依法拆除违建。政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行处理,认真履行宣传动员、调查登记、违法确认、实施拆除、绿化美化、土地恢复、检查验收等程序,依法拆除违章建筑,维护社会公平。
(三)制定征收方案。根据征收地块实际,科学制定征收方案,明确补偿标准和补偿方式,形成正确的政策导向,稳步推进征收工作。
(四)做好风险评估。制定完善的风险评估报告,进行社会公示、广泛征求意见、明确整改措施,落实责任主体,确保征收工作平稳进行。
(五)依法进行确权。由规划、国土、住建等部门组成房屋确权联合小组,依法实施确权,保证群众权益。
(六)依法实施征收。依法办理征收手续,严格执行房屋征收程序,加强工作人员培训,保证房屋征收工作顺利进行。
(七)依法进行补偿。按照棚户区改造房屋征收有关规定,对征收对象依法予以补偿。适当提高困难户补助标准,做到应补尽补。对不在规定范围内的,坚决不予补偿。
六、组织领导与责任分工
为确保全市棚户区改造工作稳步推进,市政府成立全市棚户区改造建设工作领导小组,由市长任组长,统一领导此项工作。成员由市直各相关部门和各县区、经济区主要领导组成。各成员单位主要职责:
各县区、经济区负责组织实施本辖区内棚改工作,并做好相应的项目包装、资金筹措、房屋征收、违建拆除、项目建设、回迁安置、物业管理及信访稳定等工作;
市住建委负责拟定棚改意见,指导、考核、协调全市棚改工作;
市发改委负责棚改项目立项审批及相关指导工作,并向上争取棚改资金;
市国土资源局负责向上争取棚改项目土地指标、土地审批及相关指导工作;
市财政局负责向上争取棚改资金,并管理、拨付棚改资金,监督棚改资金使用情况;
市建投公司负责包装棚改贷款项目,向上争取国家开发银行贷款;
市土地储备中心负责棚改土地储备工作;
市规划局负责棚改项目规划编制及规划审批工作;
市环保局负责棚改项目环评审批工作;
市综合执法局负责指导棚改项目涉及违章建筑拆除工作;
市审计局负责对棚改资金的使用情况进行审计;
市法制办负责依法对棚改工作进行指导;
市公安局负责房屋征收过程中违法问题的处理,并会同信访部门做好社会稳定工作;
市信访局负责城市棚户区改造中的信访稳定工作;
市监察局负责查处棚户区改造中,党员干部及国家公职人员的违纪行为;
市法院负责指导县区、经济区依法做好房屋征收工作,并依法开展房屋征收强制执行工作;
市检察院负责对房屋征收过程国内家公职人员违法行为的查处;
市委宣传部负责对棚户区改造工程建设、房屋征收及拆除违章建筑等的宣传工作;
市委市政府督查室负责全面督查棚改工作落实情况;
市建设银行、市国内银行、市农业银行、市工商银行、市农业发展银行、市商业银行、市招商银行、市邮储银行、市交通银行、市广发银行、市民生银行负责棚改相关贷款保障工作。
七、工作要求
(一)加强领导,精心组织。全市棚户区改造工作既是一项系统的民生工程,又是市政府采取封闭运行方式直接组织实施的政府工程。市直各部门,各县区、经济区要高度重视,站在以人为本、打造阳光政府、建设高效政府的高度,成立由“一把手”亲自挂帅的领导机构,建立相应的日常协调机制,及时解决处理棚改工作中的各类问题,全力推进棚改工作。
(二)明确任务,落实责任。各县区、经济区及市直相关部门要根据责任分工,制定工作方案,明确工作内容、时限,落实工作责任,做到任务清、责任明,将改造责任落实到部门、责任人。市直相关部门要结合工作职能,根据我市棚改工作实际,出台相关政策规定和工作制度,确保棚改工作有规可依、有章可循,始终规范运行。
(三)加强督查,严格考核。要充分发挥纪律检查、行政监察、司法监督、社会监督作用,对违法违规责任单位及个人依法追究相关责任,确保改造工作公平公正、阳光运行。 将各县区、经济区棚户区改造工作完成情况纳入全市绩效考评体系,将考评结果与领导干部责任追究及评优奖先相结合,鼓励先进,鞭策后进。对未完成改造任务的县区、经济区主要领导及相关部门进行责任追究,对圆满完成改造任务的予以表彰,确保全市棚改工作稳步推进。
盘锦市人民政府
11月24日
;定义:项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。
特征:项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。
项目计划是根据对未来的项目决策,项目执行机构选择制定包括项目目标、工程标准、项目预算、实施程序及实施方案等的活动
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。美国项目管理协会(project Management Institute,PMI)在其出版的《项目管理知识体系指南》(Project Management Body of Knowledge,PMBOK)中为项目所做的定义是:项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。
扩展资料
项目建议书的写法
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,项目建议书是对谋划某项工作的书面具体化的形式,是项目从设想到实施的初始阶段,项目建议书广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。项目建议书的篇幅一般较短,旨在勾勒出项目的整体概括、项目主体的基本概况、资金来源、社会经济效益和进度安排。
参考资料来源 百度百科-项目
建设工程项目前期管理工作是整个项目的基础,范围管理是项目管理的重要组成部分,具体要点分析如下:1. 项目目标确定:在前期管理工作中,要明确项目的目标和需求,为范围管理制定提供依据。项目目标要清晰明确,并与相关方进行沟通和确认。2. 需求分析:通过调查、问卷调查等方法,对项目需求进行分析,并制定项目需求规格说明书。需求的管理和追踪是范围管理的基础和重点,必须仔细分析,尽可能全面和详细地把握,及时进行调整和更新。3. 范围概述:制定项目范围概述书,明确项目范围,确保所有干系人对项目范围有共同认识,完成确认,并将其范围管理的基础。4. 工作分解结构(WBS):根据项目范围概述书,制定WBS,并将其与干系人进行确认,确认后的WBS成为范围管理的主要内容。5. 项目范围变更控制:针对项目范围的变更和需求的变更,制定相关规定和流程,确保变更能够控制和管理。6. 验收标准:项目完成后,需要进行验收。在前期管理工作中,制定验收标准并与干系人确认,基于标准进行验收,确保项目质量。7. 风险管理:对项目范围中出现的可能引起困难或妨碍的风险进行分析,制定对应的风险管理方法。8. 里程碑:制定里程碑,将项目分解为若干个小部分,以便于控制和管理进度。 建设工程项目前期管理是确立项目范围管理的基础,开展前期管理工作需要系统性、科学性。在制定项目范围管理之前,必须明确项目的目标、需求和范围,确认WBS,制定风险管理方法、项目验收标准和里程碑等重要内容。
加强统计工作在项目管理与控制中的实践意义具体内容是什么,下面中达咨询为大家解答。
加强统计工作在项目管理与控制中的实践意义_碧森尤信_建筑施工_建筑中文网一个好的工程项目计划的形成并使其得到兑现,离不开统计工作这个前提,也就是说统计工作是工程项目计划编制和确定目标的依据和基础。随着企业对项目施工管理的进一步规范,统计工作在加强企业管理、提高经济效益和提升市场竞争力等方面的重要作用越来越显现,尤其是在施工项目部的管理与控制中充当了十分重要的角色。 在实践中如何运用这一科学的方法实施对工程项目的有效管理和控制呢?这是值得我们认真探讨的一个现实课题。
一个好的工程项目计划的形成并使其得到兑现,离不开统计工作这个前提,也就是说统计工作是工程项目计划编制和确定目标的依据和基础。随着企业对项目施工管理的进一步规范,统计工作在加强企业管理、提高经济效益和提升市场竞争力等方面的重要作用越来越显现,尤其是在施工项目部的管理与控制中充当了十分重要的角色。 在实践中如何运用这一科学的方法实施对工程项目的有效管理和控制呢?这是值得我们认真探讨的一个现实课题。
一、运用统计的方法编制实施性施工组织设计,加强对施工项目的总体管理和控制
在工程项目管理控制中,首先而且最能直接反映统计工作作用的,莫过于编制实施性施工组织设计方案。采用统计的方法,在调查研究、宏观谋划和预测、决策的基础上,确定项目施工的目标,选择实现预定目标的方案,编制计划并以此来组织、指挥、协调、控制和监督项目生产经营活动。通过统计计划管理明确企业和项目的方针目标,便于日常管理的目标展开和员工按目标自我控制,促使项目各业务部门、各环节协调一致,为企业适应市场要求进行调整,提供有关依据和对策,这也是统计计划管理最基本要求。在实践中应该做到以下几点:一是在介入施工项目、接到设计文件以后,应立即组织有关部门和人员现场调查、了解掌握工程项目所在地的人文、气象、地质、地形、地貌、可供利用的水源、交通、通信、电、砂、石料、征地、取土等情况。既有线施工还要了解既有设备的产权,行车运输以及地下建筑物,通信信号和电力线路走向分布等情况。这些资料的获得相当一部分要来自于历史统计资料,实际上这种调查的过程既是对现场各种历史统计资料的利用,又是新形成的统计资料与历史统计资源的重新配置过程。
二是组织工程技术人员对设计图纸进行汇审。进行现场勘察复测,计算工程数量,参加建设单位组织的技术交底、交接桩并进行贯通测量,及时增设护桩和布置控制网,在此基础上对工程项目作综合性评估,具实计算工作量,编制有针对性的实施性施工组织方案。
三是依据工程件名组建项目部,按照工程工作量的大小、工期要求、技术质量要求确定现场管理、作业人员、技术力量、设备、材料等资源的配置。这些工作的进行和实现,无论从理论意义上来讲,还是从实践意义上来讲,都与统计工作息息相关,功不可抹。
二、发挥统计手段在项目质量管理过程中的控制职能,确保施工质量有序可控
只有知道想干什么,干到什么程度,才有可能把事情做好。这也正是做好统计工作实际价值意义之所在。施工项目的质量控制的好坏,不仅仅要依赖施工主体的质量意识或者某种管理体系,也离不开统计手段。在实际质量管理活动中,我们不难发现,实施质量管理的过程,就是一个统计管理的过程。而质量控制对于工程项目所要达到质量要求所采取的作业技术和活动的每一个目标、环节和数据,都是建立在对控制对象不断进行统计分析的基础之上的。生产过程是施工项目质量形成的重要基地,也是容易产生质量问题的环节。 生产过程的质量统计在施工项目质量控制中处于重要地位。在实践中应把握以下几点:
一是制定施工项目工艺技术方案、作业指导书和关键工程质量控制计划。制定的工艺方案要明确工艺原则,提出主要件目录,明确控制点。编制作业指导书要明确作业内容、使用的设备、材料、装备、作业标准和检验方法等。制定关键工序质量控制计划,目的在于保证关键工序处于受控状态。
二是要通过实地调查统计,鉴定相应工序作业指导书的正确性和可行性,鉴定其生产能力是否符合规范。要在生产工艺流程中设置必要的检验工序,以便对工序、工程构成部件和成品进行质量检验。
三是进行生产过程控制。从原材料采购、进入施工现场到制成成品,必须按照设计图纸和工艺等技术文件的规定、控制影响质量的各项因素,以保证制造质量符合设计质量的要求。控制现场使用的技术文件,严防技术文件的混淆误用,并控制工艺文件的修改。
四是质量检验验证和不合格品的纠正。通过检验把关,防止不合格品进入下道工序。对不合格品进行评审,确定质量的性质、并作出处理、调查分析质量问题产生的原因,进行质量问题等级评价,制定和实施纠正措施计划并组织鉴定措施的效果等。通过以上措施减少损失,降低质量风险和质量成本,以获取理想的质量效益。
三、重视统计管理在建立项目安全保证体系和保证措施中的规范控制指导作用施工项目的安全控制实际上是一项系统的动态管理活动,从工程项目实施的发端到终端,无论是安全保证体系的建立、保证措施的制定实施,还是安全目标的确定和控制,统计管理始终都在其中发挥着重要作用。
在实践中,我们至少能从以下几个方面可以找到统计管理在项目施工安全管理过程中的不可或缺的现实价值。一是项目安全目标的形成并不是简单的量化指标。比如企业每年制定的安全目标一般体现比较明确的量值目标和量化。那么这些目标和量化值是怎么来的呢?严格意义上的分析,它应来自于企业管理主体对企业生产的特性,项目施工的安全风险度、安全的规律性以及在对本单位历年安全统计资料的可行性和国家相关规范的基础上产生的。项目施工安全目标的制定确立也必须遵循这样一条规则,只有掌握了安全目标制定的科学性,才能把握规律性,实现可控性。这一点使每个项目管理主体应当认真对待和值得深入研究思考的问题。二是项目施工安全保证体系的建立和完善应具有开放性,这个体系的形成既不能是他人经验的照抄照搬,也不是对现有施工项目就事论事。而是在吸收别人安全管理体系的优点和长处,结合现有施工项目实际的基础上,建构具有适应自身实际情况需要的特色安全管理体系和管理制度。从这个过程中应该明白这么一个道理。有的人讲得好,我们的一切安全规章和制度,都是从历史的经验和血的事故教训中总结出来。由此可见做好统计工作在加强项目施工安全管理中的重要意义和作用。三是运用统计的手段强化现场安全管理和过程控制。施工项目的各道工序和不同阶段都有其不同的安全要求,不同的控制重点和规范,项目管理者必须在调查研究,掌握大量现场施工第一手资料的前提下,进行分析筛选、确定控制关节点、制定具有针对性措施加强预防,在我们的实际工作中,有一些管理者对这个问题常常不以为然,不作调查研究,抓不住重点,制定的措施只满足于纸上谈兵,与实际情况相去甚然,根本发挥不了措施的作用,使措施成为了“错施”。这种现象是抓安全生产中的一大禁忌,也是干部思想工作作风的一大败笔。
四、施工项目的成本管理离不开统计工作的监督与控制施工项目的成本管理控制,实际上就是在生产经营过程中,对构成成本的各项费用进行严格监督和限制,及时纠正发生的偏差,使各项费用支出限制在规定的范围内,以确保成本目标实现的一系列活动。
在这里发挥统计工作的监督与控制作用的意义是显而易见的。从我们现行实施的项目管理要求来看,项目责任成本形成的依据主要是实施性施工组织设计的工程量所构成的各种资源配置量。在实践中责任成本的编制应充分体现总量控制、要素控制和过程控制与实施性施工组织设计确定的目标相对应、相衔接、相制约、具有可操作性。
1、强化责任成本总量控制。
坚持成本最小化和效益最大化的原则。以《项目管理目标责任书》中的目标成本作为最高限额进行控制。目标控制是项目责任成本控制的关键,因此施工项目承担者必须在上级下达的责任成本目标的基础上,精心编制本项目实施性责任成本预算,形成责任成本总量控制目标递减的自我控制目标。自我加压,增大各要素责任成本的风险度。 这样做必须充分考虑控制指标的合理性和可行性,要对整个项目进行各种比较分析和综合统计评估,切不可主观臆断,一味追求降低责任成本而引发出的负面影响。从另一个方面来说,无论是自己的员工进行作业还是外用工作业,如果无利可图,这样的事谁也不会去干。 责任成本的扁平控制应限制在适度范围,保持一定的弹性是十分必要的。
2、强化责任成本要素控制。
构成责任成本的要素很多。如项目生产计划、工程分包、物资采购、设备使用、技术管理、劳力调配、财务管理等等。每一个要素都具有统计管理量的规定性。如劳动力和工费控制、干部、人事部门必须依据工程量的大小、强度、难易度、工期要求等因素计算所需的管理、技术、服务和生产劳动力定员,核定劳动工资标准。项目部要依次进行层层分解,细化指标,责任能落实到什么程度就细化分解到什么程度。工程分包是我们在项目施工中控制难度比较大,存在问题比较多的方面。内部分包控制还较易掌握,尤其是对外分包情况就比较复杂。要解决好这个问题,除在严格外包队伍资质、履行法定手续的 对需要外包的项目、工程量、质量、安全、工期等指标必须作认真的统计测算、提出明确的要求,实施严格的管理控制。以上诸要素控制的好坏,都直接影响到项目责任成本控制的成效和效益目标是否能实现,加强要素控制的统计监督不失为一种有效的管理手段。
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